关于2015年度市级各单位档案工作规范测评情况的通报

市委各部委、市各委办局（公司），市各直属单位，驻连部省属单位：

　　为贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》，加强我市档案工作规范化建设，不断提高全市档案工作整体水平，根据连档〔2014〕9号《连云港市档案工作规范标准》的有关规定，对全市153个市级机关、驻连部省属单位和部分企事业单位2015年度档案工作情况进行了规范测评。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本年度规范测评的范围为市级机关、驻连部省属单位和部分企事业单位共153个单位。规范测评以市档案局执法人员为主，抽调部分协作组成员单位的档案人员参与，依据《连云港市档案工作规范标准》，对各单位档案管理工作采取听取汇报、现场查看（抽查有关基层单位）、综合评议的方式进行测评。在153个单位中，测评优秀（包括2015年通过江苏省档案工作测评省三星级以上的单位）92个；良好31个；合格20个；整改5个；因特殊原因经批准缓检5个。

　　二、主要特点

　　从规范测评情况来看，2015年各单位领导对档案工作普遍比较重视，能把档案工作作为基础工作列入年度计划，加大对档案规范化、数字化工作的投入，使我市档案工作的规范化、数字化水平有了较大提升，档案工作服务我市沿海开发建设等中心工作的作用日益明显。主要表现在：

　　一是各级领导对档案重要性的认识进一步增强。多数单位领导都能够重视和支持档案工作,把档案工作纳入本单位的年度工作计划和目标考核体系，建立健全档案管理工作的各项制度,并抓好贯彻落实，积极帮助解决档案工作中的实际困难。市委办、交通部连云港海事局等单位安排专项资金对档案库房进行升级改造，七一六研究所还专门建设了六层档案综合楼。

　　二是档案基础业务建设有了进一步提升。从规范测评情况看，绝大部分单位成立了综合档案室，对档案实行综合管理。各种门类和载体的档案实行了集中统一管理，档案材料的收集、整理、归档等基础业务工作得到加强，各种门类载体档案能按时归档，档案安全保管条件有所改善。交通部连云港海事局、市审计局等单位加强对各种门类载体档案的收集整理确保安全。

　　三是基层单位的档案规范化水平得到提升。市级机关各主管部门能加强对本系统和所属单位档案工作的检查和指导，进一步提高了全系统的档案管理水平。市中级人民法院、市人民检察院、市财政局、市卫计委、市港口控股集团等单位在做好本级档案工作的基础上，积极指导各基层单位档案工作的规范化管理，认真开展了对基层单位档案工作的年度检查和星级规范的创建工作。

　　四是档案信息化、数字化建设步伐加快。受检的153个单位档案室100%配备了计算机，并安装了连云港市档案管理系统或专门的档案管理软件，使用计算机辅助档案管理，95%以上单位开展了室藏重要档案的数字化工作，市政府办投入10余万元、市港口控股集团投入100多万元对档案进行数字化。市中级人民法院、市人民检察院、市建设局、连云港供电公司等单位重要档案全文数字化工作都已基本完成，档案利用水平有了进一步提高。

　　三、存在问题

　　从规范测评情况看，各单位档案工作发展还不均衡，存在着一些影响档案工作发展的较突出问题：

　　一是个别单位对档案工作重视不够。没有把档案工作提上议事日程、列入单位或部门工作计划，档案工作人员岗位变动频繁，对档案管理基本知识掌握不够，影响了档案工作的正常开展。

　　二是有些单位档案保管条件还相对落后。缺乏必要防盗、防火、保密等安全防范设施，档案库房漏雨等问题还时有发生，办公室、阅档室和档案室三室合一，有的档案室八防措施不到位，有的单位成立几年竟然档案没人管理等问题影响了档案工作规范化、现代化建设，甚至直接威胁到档案的安全保管。

　　三是档案信息化建设与我市经济发展不相适应，不能满足社会需要。有的单位档案室未配备必要的扫描仪等设备设施，有的电脑陈旧落后，无法开展电子档案归档和档案全文数字化工作。

　　四是档案的开发利用工作水平有待提高。个别单位的编研材料质量不高、数量较少，不能为单位及领导决策提供有效服务。

　　档案工作是一项重要的基础性工作，做好档案工作是各级各部门领导职责要求和必须履行的义务。2016年市档案局将继续加大对市直机关、驻连部省属单位、企事业单位的档案工作规范指导力度。希望达到优秀等次的单位，发扬成绩，再接再厉，建议按照档案法律法规的规定，对有关部门和人员给予表彰和奖励。同时请尚未达到优秀等次的单位，要对档案工作中存在的不足和问题引起高度重视，切实加以改进，按计划做好档案的归档工作，确保档案的齐全完整和安全，使档案工作在服务全市经济社会发展中发挥更好的基础保障作用。申请缓检的5家单位和需要整改的5家单位，市档案局将下发《整改通知书》，请有关单位按照要求，按时完成整改任务，大力提升档案工作的规范化水平。

　　附件：2015年度市级各单位档案工作规范测评等次及名单

　　连云港市档案局

                             2015年12月18日

 

 

 

 

 

附件：

2015年度市级各单位档案工作

规范测评等次及名单

优秀单位

　　市委办公室市人大办公室市政府办公室

　　市政协办公室市纪委市委组织部

　　市委宣传部市委农工办市委党校

　　市委市级机关工委市保密局市环保局

　　市发改委市工商联市港口管理局

　　市公积金管理中心市委党史办市财政局

　　市委农村工作办公室市粮食局市外侨办

　　市经信委市安全生产监督局市交通运输局

　　连云港出入境检验检疫局 中国邮政集团连云港市分公司

　　交通部连云港海事局连云港海关市审计局

　　市教育局市广播电台市国土资源局

　　连云港质量技术监督局市国税局市地税局

　　连云港远洋运输有限公司中国外运陆桥运输有限公司

市食品药品监督管理局市中级法院市检察院

　　市公安局市司法局市编办

市旅游局市烟草专卖局市物价局

　　市城乡建设局市商务局市总工会

　　市档案局市卫计委市民防局

　　市妇联市海洋与渔业局市科技局

　　市地震局连云港市农业科学院市气象局

　　市水利局市农机局市政务服务管理办公室

　　市社科院银监局连云港分局市机关事务管理局

　　云台农场市政务管理办市林业局

　　人民银行连云港支行连云港职业技术学院

　　七一六研究所正大天晴江苏汾灌高速公司

　　中石化连云港分公司中国人寿连云港分公司

连云港师专外贸连云港冷库连云港港口集团公司交通银行连云港分行中蓝连海设计研究院

　　江苏银行连云港分行市邮储银行连云港供电公司

　　新海发电有限公司农行连云港分行

　　建行连云港分行市民政局中燃连云港公司

农发行连云港分行移动连云港分公司

连云港航标处市房投集团康达学院

良好单位

　　市委统战部市信访局市统计局

　　市委老干部局市台办市侨联

　　市城管局市规划局市科协

　　人保连云港分公司社科联市供销合作总社

　　市国资委市文广新局中国银行连云港分行

　　共青团连云港市委市人力资源和社会保障局

　　市农开局三航局江苏分公司市城建档案馆

　　徐圩新区中国工商银行连云港分行民进

　　连云港监狱民航连云港站民盟农工党致公党民建九三学社三得利公司

合格单位

　　市政法委市政府法制办市报业集团

　　市接待办市民族宗教事务局连云港碱厂

花果山风景名胜区管委会民革市红十字会

　　市体育局市文联市贸促会

　　东方银行市城投公司连云港国家粮食储备库

　　市农委市残联连云港开放大学

海滨疗养院市盐务管理局