关于2015年度各县区档案局馆年检考核情况的通报

各县区委办公室、政府办公室，各县区档案局馆：

　　2015年，各县区档案局馆在各级党委政府的正确领导下，围绕市委市政府的中心工作，全面落实省市档案工作会议部署，运用开展党员领导干部三严三实教育成果全面推动档案工作，为全市经济和社会发展提供优质高效服务。各地对照年检考核标准狠抓落实，不断提升了档案行政管理和档案馆基础业务工作的水平。2015年12月15-18日，市档案局组织检查组对各县区档案局馆2015年度工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　此次年检考核由市档案局分管领导带队，监督指导处有关人员参与组成考核组，根据《连云港市市辖县区档案局馆工作年检考核办法》，采取查基层、看现场、听汇报和综合评议等方式，对7个县区档案工作进行检查，对照标准逐一量化考核评分，确定了考核档次，考核等次为：

　　优秀等次：赣榆区东海县灌南县 海州区

　　良好等次：开发区连云区

　　不合格等次：灌云县

　　二、主要特点

　　一是县区高度重视，党委政府领导支持档案工作。各县区档案局馆都能立足自身实际，克服困难，争取党委政府领导的支持，赣榆区、灌南县、东海县两办专门发文件，对各单位档案工作开展年检。赣榆区、海州区分管领导经常听取档案局馆领导工作汇报，现场办公，及时帮助解决档案工作中的实际困难。海州区年内解决内设机构3个，人员增至15人；赣榆区、东海县将馆藏数字化经费纳入财政预算有力保证工作开展。

　　二是围绕全市中心工作，加强重点单位档案监管。2015年，各县区继续牢牢把握江苏沿海大开发战略重点，努力确保我市沿海开发这一特定历史时期档案的安全。赣榆区、海州区加强机构调整过程中的档案收集和监管，专门下发文件要求撤并单位移交档案，通过有效的监管和知道，确保机构调整过程中各部门档案的实体和信息安全。各县区档案局还加大对全市重大建设项目的登记备案和相关项目档案的专项验收工作，重点工程档案规范化建设稳步推进。

　　三是把档案年检考核作为执法的有效手段，不断提升档案行政管理工作力度。各县区档案局依据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》，对所辖机关企事业单位档案工作开展测评，加强业务指导，正确履行档案行政管理职能，有效地推动了各级各类档案工作的规范化、标准化水平。全市有6个单位达到五星级、13个单位达到四星级。

　　四是档案开发利用工作成效明显，五位一体档案馆的作用得到有效发挥。2015年各县区档案馆能充分发挥五位一体档案馆的作用，开展各种大量工作将档案馆建设成为信息共享中心。赣榆区积极推进数字档案馆建设，灌云县建立婚姻，退转军人专题档案数据库，为档案的便捷利用提供了有力保障。开发区档案馆搬入新馆后整合各类档案资源，提供便民查询服务，为招商引资、重点工程建设等工作提供了大量翔实可靠的档案资料，赢得了各方的好评。

　　三、存在问题

　　一是全市档案工作整体发展不均衡。各地在人员配置、资金投入和管理水平上还有一定差距，有的县区严重缺编，人员老化。特别是部分乡镇、村档案管理基础差，历史欠帐多，与规范化建档要求还有一定差距。灌云县部分机关档案装备落后，档案保管条件差，库房不符合八防要求的问题仍未解决。从年检考核的结果看：有的地区好中求快，有的地区奋起直追，有的地区停滞不前。个别地区的档案工作基本处于应付状态，直接制约了档案局馆职能的发挥和各项工作的开展。

　　二是档案行政管理工作创新不够。对基层档案工作的监督指导方法不多、措施不力。个别县区在履行档案行政监督职能上作为不大，对基层单位的监督检查和业务指导仍流于形式，标准不高，要求不严，效果不明显。

　　三是部分地区档案馆等基础设施设备与经济发展不相适应。档案硬件设施设备落后，八防措施落实不到位，档案安全存在着严重隐患，有的档案馆的档案用房被县里其他单位占用，有的档案馆原有库房搬迁后，新馆迟迟未建成，直接影响档案安全保管、开发利用和档案馆各项功能的发挥。

　　四是档案信息化水平还有待加强。从检查情况看，各县区在档案信息化建设，电子文件中心建设等方面还有不少工作要做，特别是馆藏重要档案的数字化加工工作有的单位才刚刚起步，数字化加工的设施设备还不齐全，经费还不够到位，严重影响到档案工作信息化现代化的水平。

　　四、几点要求

　　1.各县区档案局馆要把2015年年检考核情况及时主动地向当地党政分管领导作专题汇报，争取党委、政府的高度重视和支持。同时对年检中指出的问题和提出的意见，抓紧制定整改计划，尽快落实整改措施。

　　2.要依法加强对辖区各级各类档案工作监督指导。通过有效的手段强力推进县区机关和各乡镇、街道办事处档案工作的综合管理，全面推动辖区内各级档案室的规范化建档工作。

    3.继续积极争取政府加大对档案事业的投入，加强档案馆基础设施建设，配置各种设施设备，确保档案馆功能建设符合国家标准和要求。

    4.进一步加强档案信息化、现代化建设，不断提升档案工作现代化管理水平。尽快建设好电子文件中心和电子档案中心，争取与政府信息化发展同步，推进全市档案工作的现代化建设。

连云港市档案局

                             2015年12月21日