2026年是“十五五”规划开局起步之年,也是中国共产党成立105周年、长征胜利90周年,更是市委“干部作风优化年”建设深化之年。市档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委六次全会、十三届市纪委六次全会部署要求,巩固深化“严起来、实起来、快起来、优起来,比干劲、学工匠、赶先进、超自我”作风建设活动成果,以“严实快优强担当四比四看走前列”党建引领优作风活动为核心载体,坚守“档案工作姓党”政治属性,秉持“在中心中找使命、在大局中找位置、在发展中找价值”工作理念,推动党的建设与档案治理、资源、利用、安全及智慧转型深度融合,以党建强业务、以廉政促发展,为全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
一、突出政治铸魂,把准党建引领发展方向
1.深化理论武装,筑牢思想根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”制度,通过理论学习中心组、党支部“三会一课”、“兰台学习堂”等,深入学习总书记关于全面从严治党、作风建设、树立和践行正确政绩观及档案工作的重要论述,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,做到深学笃信践行。紧扣建党105周年、长征胜利90周年重要节点,把政治学习与红色档案开发利用结合,将“两个确立”“两个维护”融入档案收集、整理、保管、利用全流程,以档案工作实绩诠释对党忠诚。
2.抓实学习教育,推动实干笃行。把树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务贯穿全年工作始终,常态化开展专题学习、研讨交流和实践践行活动。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育全链条有机衔接,一体推进学查改,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动档案事业发展的强大动力。把正确政绩观体现在劳模工匠档案征集的“全”、民营经济档案四化建设的“精”、档案编研的“实”上,以实干实绩检验学习教育成效。
3.强化政治淬炼,夯实廉政基础。巩固党纪学习教育和中央八项规定精神学习成果,落实中央和省市纪委全会党风廉政建设部署,结合市委“干部作风优化年”要求,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。常态化开展廉政教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例剖析等形式,教育引导干部职工强化政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变思想防线,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二、强基固本筑堡垒,提升支部建设规范水平
4.建设四强支部,坚强战斗堡垒。严格落实《市级机关“四强”党支部建设管理办法》,推进党支部标准化规范化建设,确保第一、第二党支部建成“四强党支部”,第三党支部建成“达标党支部”。按“六有”标准建设党员活动室,规范党支部工作台账,健全党员信息管理、党费收缴等制度,推动支部建设全面进步、全面过硬。
5.配强班子队伍,提升党务能力。完成党总支及党支部换届,选优配强党总支、党支部班子,选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员干部担任支部书记和委员。加强党务干部培训,积极组织参加市委组织部、市委市级机关工委举办的各类业务培训,依托“三会一课”、主题党日、“红色兰台讲堂”,组织开展党务干部、党员专题培训,提升党员干部政治素养和业务能力,推动党建工作与十大重点项目双融合双促进。
6.严格党员管理,严把发展关口。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,丰富党员教育培训内容和形式,提高培训质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,注重从年轻干部、业务骨干中发展党员,完成党总支和党支部组织委员发展党员工作履职资格认证,扎实做好入党积极分子培养和新党员发展工作。
三、正风肃纪转作风,锤炼务实担当兰台铁军
7.深化作风活动,破除顽瘴痼疾。以“严实快优强担当四比四看走前列”主题活动为抓手,聚焦“比锐气看状态、比执行看效率、比担当看作为、比实绩看位次”,将正确政绩观融入活动全过程。坚决破除“佛系”“躺平”等不作为问题,整治“形式履职、程序空转”等不良风气,建立“负面清单提醒”制度,点对点纠治作风和政绩观偏差问题。
8.健全责任体系,形成落实闭环。严格落实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,制定全面从严治党责任清单、任务清单,将政绩观践行纳入清单核心内容,责任落实到岗、到人。建立督查考核机制,指定专人定期开展检查评估,考核结果与公务员季度考核、年度评先评优、干部选拔任用挂钩,对履职不力、政绩观偏差的严肃追责问责。
9.锻造综合能力,强化实战历练。构建“处长上讲台+业务骨干经验谈+兰台学习堂”三维能力提升机制,每周开展业务培训、每月组织岗位练兵、每季度开展专项调研,推动干部向复合型人才转型。注重培养年轻干部综合能力,安排到数字档案舱建设、“智档安网”工程等重大项目实战锻炼,在攻坚克难中锤炼实干作风。
四、党建赋能优服务,彰显为民务实廉政底色
10.深化品牌建设,提升服务质效。以“连档连心?四维赋能”服务品牌深化工程为抓手,将以人民为中心的政绩观贯穿服务全过程,健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,优化查档流程、简化办事手续。在查档窗口开展“亮身份、亮标准、亮承诺、亮业绩”创优评比,通过电话回访、随机抽查开展群众满意度调查,确保服务满意度100%。
11.聚焦中心工作,精准服务发展。围绕全市重大战略和重点项目,深化档案业务联系服务制度,班子成员带领业务处室下沉机关企事业单位、重点园区企业开展调研指导。重点推进民营经济档案“四化”建设,为自贸区、石化基地等企业提供菜单式服务和针对性培训,助力建立现代化档案管理体系,以档案服务实效护航经济社会发展。
12.推进智慧转型,优化民生体验。持续拓展民生档案“指尖云”服务平台功能,丰富民生档案数据资源,上线红色档案开发利用产品,提升移动端查档体验。加快开放审核智能平台规范利用,提升民生档案查询利用率;推进“智档安网”工程建设,6月底前建成全市档案馆系统安全管控网络平台,实现安全管控“指标量化显示、风险分级预警、整改闭环跟踪”。
五、多维监管筑防线,健全规范长效监督体系
13.完善内控制度,扎紧制度笼子。贯彻“过紧日子”要求,将勤俭节约、求真务实理念融入廉政建设,健全内控管理制度,用制度管权、管事、管人。严格落实“三重一大”集体决策、重大事项报告、财务支出审批等制度,规范“三公”经费使用,严控一般性支出,优先保障十大重点项目和档案业务必要支出,杜绝铺张浪费和表面政绩。
14.规范权力运行,强化动态管控。找准档案管理、项目建设、资金使用等重点领域廉政风险点,完善权责清单和防控机制,定期开展风险排查。分管领导加强对分管处室重点项目、重大经费的日常管理,做好事前把关、事中监督、事后跟踪;处室负责人建立风险台账,实行动态管控、销号整改;办公室加强对数字档案舱、红色资源编纂等项目招标采购监管,规范工作流程。
15.严管厚爱结合,严肃执纪问责。健全容错纠错机制,准确把握“三个区分开来”,对改革创新、先行先试中秉持正确政绩观真抓实干出现的失误予以容错免责,为担当者担当、为负责者负责。严格区分违纪违法与工作失误,既惩治腐败又保护干事创业积极性。对执行不力、打折扣搞变通,以及政绩观偏差、搞形式主义的,及时约谈问责,确保政令畅通、令行禁止。
六、红档育廉扬清风,厚植港城兰台廉政文化
16.深挖档案资源,打造特色阵地。发挥档案馆资源优势,挖掘红色档案、地方历史档案中的廉政元素和政绩典范,紧扣重要节点编纂廉政主题资政参考、策划廉政档案展览。以“山海放歌匠藏珍档”劳模工匠档案征集保护工程为抓手,挖掘劳模工匠廉洁敬业精神,建立专题数据库,让红色档案、劳模档案成为政绩观教育生动教材。
17.丰富教育活动,深化廉政引领。将廉政建设、树立和践行正确政绩观学习教育融入“一支部一品牌”建设,依托理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,定期举办廉政专题讲座和政绩观辅导,邀请纪检监察干部、专家学者解读党纪国法、剖析典型案例。常态化开展廉政谈话,让咬耳扯袖红脸出汗成为廉政教育的常态。
18.创新宣传载体,营造清风氛围。利用连云港档案信息网、“红色兰台”微信公众号等平台,定期发布廉政资讯、先进典型、反面案例,开设“树立和践行正确政绩观学习教育”专栏,打造线上宣传教育阵地。组织年轻干部拍摄廉政主题短视频在公众号推出,弘扬革命先辈廉洁奉公精神。加强与新闻媒体合作,宣传党风廉政建设和政绩观教育经验成效,展示新时代档案队伍良好形象。
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