市档案馆2020年工作要点

2020年市档案馆工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市“高质发展、后发先至”主题主线和“八大突破”工作要求，以“基础业务提升年”为抓手，扎实推进质量型、服务型、智慧型、活力型、法治型“五型档案馆建设”，夯实业务基础，加强自身建设，不断提升档案管理水平和服务能力，推动档案馆工作高质量发展，为建设“强富美高”新港城作出新贡献。

一、坚持政治统领，全面加强机关党的建设

1.深入学习党的创新理论。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入研讨习近平总书记关于档案工作“四个得以”重要论述，积极探索档案工作服务推进国家治理体系和治理能力现代化的途径和方式，不断推动档案工作高标准高质量发展。制定并认真执行中心组理论学习计划和党支部学习教育计划。创新学习形式，提高学习质量，建立重大决策专题学习制度。

2.完善党建工作体制机制。积极完善市档案馆党的建设各项制度，严格执行民主集中制，不断提高把方向、谋大局、定政策、抓落实的能力，依法依规依纪管好做好档案事务，提高制度执行力。坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，坚决纠正“两张皮”问题。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，建立长效机制，常抓不懈。从严治档、从严治学，全面推进“学习强国”学习平台和连云港党建云平台的学习应用。

3.严格落实党建工作主体责任。严格按照“党要管党、从严治党”的要求，自觉履行管党治党主体责任。制定党建责任清单，推进机关党建工作的重点任务和举措，落实一级抓一级工作机制，形成齐抓共管的党建工作格局。

4.着力夯实基层党建基础。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度规定，充分发挥“关键少数”以上率下、示范带动作用，推动党员领导干部参加双重组织生活制度落实。充分发挥机关党组织对党员的教育、管理、监督作用，发展积极健康的党内政治文化，以正气充盈的良好政治生态助力机关政治建设的加强。

5.坚守意识形态阵地。认真落实意识形态责任制，充分发挥档案资源丰富的优势，“让档案说话，用史实发言”，把握意识形态工作话语权和主动权。全面加强档案宣传、出版、公布的审核把关，确保意识形态安全。

6.不断锤炼过硬工作作风。健全作风建设督查工作机制，对履职尽责以及工作作风情况开展日常督检，纠正作风松散现象。坚决整治文风、会风、学风等问题，力戒形式主义和官僚主义。用好“馆长信箱”，积极开展谈话谈心活动，常态化征求群众意见，及时解决群众反映的突出问题。

7.深入推进党风廉政建设。落实全面从严治党要求，持续正风肃纪。严格执行中央八项规定及《实施细则》精神，强化党员领导干部党风政治生活记实管理。组织开展形式多样的警示教育，筑牢拒腐防变思想根基。认真排查廉政风险隐患，紧盯重点部门和关键岗位，强化内部监管。加强党员干部职工的党纪党规学习教育，用好“四种形态”，牢牢守住“稳定、安全、廉政、生态”四条底线。

二、聚焦中心大局，推进重点工作落地见效

8.制定并实施“三定”方案。按照相关要求，制定上报市档案馆“三定”方案，根据方案，进一步明晰各处室职能划分和人员编制数，做好处室调整和人员调配工作。制定《市档案馆内设机构职位说明书》，进一步明确各岗位工作内容和职责，为加强目标管理和绩效考核提供依据。制定完善各部门工作制度、岗位职责、工作规程和规范。

9.科学编制“十四五”规划。坚决贯彻新发展理念，贯彻落实市委、市政府决策部署，在系统总结“十三五”时期工作基础上，认真思考、精心组织、充分论证、科学编制市档案馆“十四五”规划。

10.大力学习宣传贯彻新《档案法》。充分利用杂志、网站、微信等平台宣传新修订的《档案法》。依据《档案法》新规定，完善馆制度体系，推进依法治理，提高治理效能。

11.积极做好疫情防控档案工作。根据省档案局、省档案馆《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间档案工作的通知》精神和市委相关要求，积极做好全市疫情防控档案资源的征集接收和各单位疫情防控档案的指导服务。

12.服务长三角一体化发展国家战略。认真贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》国家战略，着力推动长三角档案查阅一网通办。实施民生档案跨区域查档服务项目，融入互认互通的档案专题数据标准体系，进一步扩大纳入跨省市通办的民生档案种类。

13.大力提升以档资政效能。认真开展档案工作政策调查研究，努力形成高质量、有价值、可转化的调查研究成果。开通信息报送渠道，及时向市委市政府报送展现港城符号、传承红色基因、助力连云港高质量发展的档案资政精品。举办全市档案馆馆长论坛，深入研究档案工作面临的深层次突出问题，探索机构改革后档案事业发展的方法路径。

14.创新服务重大建设项目档案工作。着力推进全市重大建设项目档案监督与指导、验收。协调市发改委等有关主管部门，开展重大建设项目档案监督指导服务，将业务指导送到项目建设现场，为自贸区、石化基地等重大建设项目档案工作提供靠前务实服务。开展好重大建设项目登记备案，并积极组织实施全市重大建设项目档案验收工作，为全市“高质发展、后发先至”提供档案保障。

15.稳步推进企业档案工作。会同市国资委等有关单位继续加强对国有企业档案工作的监督、指导，适时举办市直国有企业档案工作会议及培训，贯彻落实国家档案局《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》和10号令等。推进石化、医药等重点企业规范化建档，与相关部门配合，引导国有大企业、重点民营企业档案工作提档升级。

三、持续固强补弱，不断提升基础业务建设

16.开展全市档案馆业务建设评价。按照国家档案局要求和《江苏省市、县（市、区）国家综合档案馆建设评价办法及标准》，开展市、县（区）级综合档案馆业务建设评价工作，进一步推动各级党委政府落实档案工作领导责任，提升全市综合档案馆业务建设水平。

17.加强档案馆基础业务建设。严格贯彻落实保管、利用等各项规章制度，进一步规范库房管理、安全检查、馆藏档案统计、全宗卷管理、查档接待、档案开放鉴定等工作流程。加强查档便民服务设施设备建设，完善档案远程查询平台建设，充分利用信息化手段，提高民生档案的查全率、查准率。集中力量依法依规加快馆藏档案开放鉴定，建立档案开放鉴定工作纠错机制，加大档案开放力度，提高档案开放鉴定工作科学化、规范化、专业化水平。

18.扎实推进机关档案工作规范化建设。按照《关于进一步做好机构改革中档案处置工作的通知》要求，着力做好市级机构改革调整中档案归属流向的监督与指导工作，认真执行《机关档案管理规定》，结合《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》的修订，强化机关档案监督指导工作，带动机关档案工作提质增效、全面进步。

19.做好农业农村档案工作。服务脱贫攻坚战，积极落实国家、省有关农业农村档案规范化建设要求，巩固新农村档案工作建设成果。切实抓好新农村和社区档案工作，继续做好精准扶贫、“百村万户”口述历史采集、美丽乡村建档等工作，提高全市村级建档率，规范村务档案管理，助推农村基层社会治理。

20.抓好民生领域档案服务工作。紧紧围绕保障和改善民生，全方位推进出生医学证明、退役军人等涉民档案工作，建立民生档案资源信息库，加大对民生档案工作的指导力度，及时开展相关领域档案专项指导服务。完成全市破产企业档案整理和数字化扫描，提供便捷档案查询服务。

21.加大档案资源征集接收工作力度。组织进馆单位到期档案接收进馆，从严做好市档案馆自身档案整理移交和归档工作。做好全市重大活动、重要人物、珍贵档案征集工作，启动连云港三大传统工业档案（盐业、磷矿、港口）资源建设，将有关纸质和电子档案接收进馆。

22.扎实筑牢档案安全防线。牢固树立安全意识，完善档案安全设施建设，加强对档案安全工作的宣传教育和监督检查，落实日常安全检查制度，开展预案演练，构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系，排查风险隐患，确保档案实体和信息的绝对安全。

四、坚持科技驱动，确保档案信息化水平持续提升

23.大力加强数字档案馆（室）建设。进一步完善“连云港市档案管理系统（档案馆版、档案室版）”功能，做好与市县区协同办公系统的在线连接与电子文件在线归档接口。创新思想，努力推进各县区数字档案馆软硬件系统建设，尝试实现在政务平台上，市县区档案馆网络互联互通，数据统一管理、利用、共享。利用电子政务外网实现社区远程查档。

24.扎实推进国家示范数字档案馆建设。对照国家示范数字档案馆建设标准，进一步完善数字档案馆的各项功能需求、提高数据质量、丰富馆藏数字档案资源。完成馆藏档案230万条目录及已数字化全文数据校核及封装，做到档案的实体、目录与全文数据三对应，为创建国家示范数字档案馆夯实基础。

25.建立数字档案资源共享体系。着力推进电子文件归档建设，做好平台上数字档案室系统归档接口平台，联合档案局、政务办等相关单位，共同推进政务平台上“协同办公系统”、“行政审批系统”等办公系统的电子文件归档、审批项目电子文件归档工作，逐步实现从纸质、电子文件双套制归档向电子文件单套制归档转变。

26.持续做好档案技术保护工作。做好电子档案中心、民生档案服务平台、档案网站等应用系统运行维护工作。做好计算机机房设施设备运行维护、安全管理以及全馆网络终端维护、档案数据管理和档案数字化数据检验检查工作。

五、发挥馆藏特色，提高档案文化影响力

27.深化红色档案资源开发利用。坚持以红色档案为开发利用的着力点和突破口，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，开展丰富多彩的特色教育活动，充分发挥档案资政育人、传承文明的社会功能。筹划纪念中国共产党建党100周年系列活动。

28.开展国际档案日系列宣传活动。以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题，与市档案局等部门联合开展第十三个国际档案日系列宣传活动，科学策划，精心组织，集中开展一批主题鲜明、内容丰富的宣传活动，更好面向基层、面向公众宣传介绍档案知识和档案工作的价值意义。

29.实施档案文化精品工程。加强与高校、民间文艺家协会合作，发挥档案文化研究会的作用，编纂《连云港图志》、《连云港民族工商业档案汇编》等。

30.不断拓展档案宣传工作主阵地。加强与连云港电视台、交通广播电台、报业传媒集团深度合作，通过拍摄电视专题片、新媒体信息发布、广播电台开辟专栏、微信公众号等方式，讲述港城档案故事，提升档案工作的影响力。加强档案信息网站舆情管控，增强网络舆情的应对能力和舆论斗争能力。

31.深化市档案馆基地建设。不断发掘档案馆爱国主义教育基地、科普基地功能，组织开展“走进档案馆”系列活动，邀请各行业代表、社会公众、学生走进档案馆，了解档案知识，熟悉连云港地方历史文化，提升档案部门的社会知晓度和影响力。加强与高校联系，共建教学实践基地，实现合作共赢。

六、加强队伍建设，提升档案人才队伍整体素质

32.健全干部选拔考核评价机制。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步落实党管干部原则，突出政治标准，坚持事业为上，落实从严要求，不断选优配强处室负责人。建立内部综合考核机制，突出考核干部干事创业、担当作为的实绩，强化考核结果的运用。继续实施完成职级并行制度改革，推进干部轮岗、交流常态化，调动广大干部职工的工作积极性。研究干部队伍建设规划，进一步提升干部队伍政治素质，优化干部队伍年龄结构，大力培养选拔优秀年轻干部，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部尽快脱颖而出，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁和忠诚干净担当高素质专业化的干部队伍。

33.大力选拔培养档案人才。制定并组织实施档案人才培养计划，依托全省“151”档案人才工程，培养复合型档案人才。积极开展档案职称申报、评审，吸纳更多优秀人才进入档案队伍，夯实档案事业发展基础。

34.加强学习型机关建设。积极采取“走出去”“请进来”等形式，继续办好“兰台讲堂”，举办档案学术报告会、规范化建档等各类专题培训班，年内与省内外高等院校联合开办档案工作研修班1-2期，不断提升档案人员的业务能力。

35.加强市档案学会建设。发挥档案学会作用，积极开展学术研讨交流，培育良好的档案学术创新环境，办好《连云港档案》期刊，引导广大档案干部职工潜心档案史料编撰研究、档案学术理论研究、档案业务技能研究、档案应用技术研究，不断浓厚档案学术氛围。

36.做好老干部服务保障工作。积极组织老干部、老同志参加各类活动，全力为老干部做好服务保障工作，引导老同志老专家给在岗的同志传经送宝，续写港城档案新篇章。