市档案局、市档案馆2019年工作要点

2019年，市档案局、市档案馆以党的十九大精神为指引，围绕全市“高质发展，后发先至”主题主线，以加强“五馆建设”为核心，突出“两加强五聚焦”，着力抓好档案工作战略转型和服务升级，切实提高各行各业和人民群众对档案工作的获得感，推动全市档案事业再上新台阶。

一、加强政治建设，不断提高政治站位和大局意识

1.坚定档案工作的政治方向。充分认识档案工作具有鲜明的政治属性，不断增强政治敏锐性和鉴别力，提高以习近平新时代中国特色社会主义思想引领档案事业发展的意识和能力，提升在档案工作中贯彻落实党的路线、方针、政策的认识自觉和行动自觉。

2.强化思想政治建设。把政治建设摆上更加突出的位置，切实增强“四个意识”，以高度的自觉践行“两个维护”。切实加强政治理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强思想武装。

3.坚守意识形态阵地。认真落实意识形态责任制，充分发挥档案资源丰厚的优势，“让档案说话，用史实发言”，把握意识形态工作话语权和主动权。全面加强档案宣传、出版、公布的审核把关，确保不出问题。

二、聚焦中心大局，不断提高档案公共服务能力

4.服务和保障全市机构改革工作的圆满完成，主动做好机构改革档案工作。强化涉改单位档案的管理监督和业务指导，依法接收撤并销单位档案进市档案馆。做好机构改革涉及单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制与修订工作，确保涉改部门单位档案工作平稳有序开展。

5.服务全市深化简政放权、放管结合、优化服务改革。完善《连云港市政务服务网电子文件归档移交业务标准与技术规范（试行）》，推广应用电子文件归档、交换和电子档案管理统一平台，明确连云港市政务服务网电子文件归档移交的业务标准和技术规范。

6.服务长三角一体化发展国家战略。加快融入长三角区域民生档案“跨馆查档、便民服务”，拓展与周边城市档案共享利用。

7.服务全市红色主题宣传教育。围绕新中国成立70周年，五四运动100周年等，与相关部门合作开展“不忘初心、牢记使命”、建国70年连云港港口发展、“一带一路”建设等主题展览。

8.服务全市重大产业项目建设。按照“经济工作延伸到哪里，档案管理规范到哪里”的原则，做好重大项目档案工作的登记备案、业务指导培训和专项验收工作，为我市“高质发展后，发先至”提供档案保障。

9.服务“乡村振兴战略”。大力推进“百镇千村”档案规范化建设。实施“乡村记忆”工程，鼓励并支持有条件的村建设村史馆。开展“百村万户”口述档案采集，保护和弘扬优秀传统文化，延续城市历史文脉。

三、聚焦主责主业，不断提高档案工作规范化程度

10.强化规范管理。适应机构改革后的新形势，理清职能、理顺关系，健全完善各项工作制度，增强工作的主动性、协同性，提升工作整体合力，推动档案行政管理和档案馆工作“双加强”。

11.抓实机关档案工作。结合新一轮机构改革后档案工作需求，围绕《机关档案管理规定》的贯彻实施，组织宣贯活动，加强监督指导，采取有效措施引导提升各地区各部门机关档案管理水平。

12.抓好民生领域档案监管。加强民生档案资源体系建设，着重强化对食品安全、中小学档案、医疗出生证明档案、居民健康档案工作，留存更加丰富的民生档案资源。

13.加强经济领域档案建设。推进援疆、土地确权、精准扶贫、美丽乡村、河流湖泊等工作的规范建档，服务国有企业、规模以上民营企业的档案工作。

14.建立“收管存用”有机统一的机制。规范统一业务指导、征集接收、管存利用各环节工作标准，避免政出多门、标准不一，共同把好档案和档案工作质量关，从源头保障档案质量。

15.深化档案馆馆内业务规范化建设。加强档案馆功能建设，对照《市县级档案馆业务规范化建设考核标准》，全面规范馆藏基础管理，着力提升基础工作质量和水平。制定《连云港市档案馆公共服务规范》，提升市档案馆爱国主义教育基地建设水平。

16.加强档案资源规范化建设。依法接收市档案馆收集范围内各单位的到期档案，持续接收各单位公务活动中形成的礼品、纪念品、重要表彰等实物档案；征集散存在民间的各类历史资料、老照片、老物件的征集工作，积极开展我市文艺界知名人士、书画家、企业家等档案资料的征集工作，改善市档案馆馆藏结构。

17.筑牢档案安全防线。完善档案安全设施建设，支持海州区、连云区等地建成面积达标、设施完善、功能齐全、节能环保、具备档案安全保障能力和公共服务能力的新型公共档案馆。严格档案馆（室）安全工作制度的执行，加强对档案安全工作的检查监督，开展预案演练，构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系，确保档案实体和信息的绝对安全。

四、聚焦智慧档案，不断提高档案管理现代化水平

18.扎实开展全市档案信息化建设。在全市各机关企事业单位推广连云港市数字档案馆综合应用系统，实现电子文件的在线归档、接收、利用和统计功能。鼓励和支持有条件的县区和单位争创国家示范数字档案馆（室）。

19.持续推进市档案馆数字档案资源建设。加快推进市档案馆馆藏纸质档案数字化转换进程，加大对《连云港市协同办公系统》上流转的应归档电子文件的接收，积极探索在线网络档案信息的采集以及专题数字档案信息的采集，不断丰富连云港市数字档案馆的馆藏数量，改善馆藏数字档案资源结构。

20.打造更加便捷高效的档案查询渠道。建立完善政务公开信息数据库，在档案查阅窗口实现政务公开信息在线自主查询。建立民生档案专题数据库，提高民生档案的查准率和查全率。

21.建立数字档案资源共享体系。充分利用电子政务网和局域网等渠道，建立数字档案资源共享体系，推动档案信息服务向基层延伸，逐步实现“异地查档、跨馆出证”目标，让档案信息多跑路，查档群众少跑路。

五、聚焦馆藏特色，不断提高档案文化影响力

22.统筹全市档案文化建设。加强全市档案文化建设调研，会同省档案学会举办档案文化建设学术研讨会，出台加强全市档案文化建设的意见。围绕连云港历史名城建设，编制全市档案文化建设重点项目规划。

23.实施档案文化重点项目。不断深化连云港档案文化精品工程，联合广播电视台拍摄《档案·连云港》节目，开设徐培晨艺术展览馆，精心开办“两微一网”，编辑出版《连云港市档案馆指南》以及《港城纪事70年（1948-2018）》中下册。

24.组织开展“走进档案馆”系列活动。结合“6.9国际档案日”宣传周，面向全市广大中小学生开展“寄存梦想”活动，邀请各行业代表、社会公众、学生走进档案馆，了解档案知识，熟悉连云港地方历史文化，提升档案部门的社会知晓度和影响力。

25.进一步深化档案资源开发利用。配合省馆做好国家重点档案保护与开发工作，着手开展连云港工商业发展史、淮盐等馆藏档案的研究和利用，彰显档案的价值。

26.切实加强与高校等科研机构的的战略合作。继续推进与淮海工学院的合作，建好实习基地。积极加强与党史、方志、文化部门和革命纪念馆等单位以及电台、电视台、报社等媒体的合作，探索建立档案文化研究会，彼此优势互补，共推事业发展，扩大档案影响。

六、聚焦人才培养，不断提高干部队伍的整体素质

27.大力选拔培养档案人才。制定并组织实施档案人才培养计划，依托全省“151”档案人才工程，通过“传帮带”作用、科研项目以及组织开展交流合作等形式，培养既懂业务，又熟悉馆藏和历史的复合型档案人才队伍，夯实档案事业发展的人才基础。

28.切实提高专业能力。在档案系统开展“大学习、大调研”活动，继续办好“档案讲堂”，举办档案保护创新技术等学术报告会、规范化建档等各类专题培训班以及与四川大学等高等院校联合开办档案工作研修班，不断提升档案人员的业务能力。

29.积极推动科研兴档。加强市档案学会建设，开展学术研讨交流，培育良好的档案学术创新环境，引导广大档案干部职工潜心档案史料编撰研究、档案学术理论研究、档案业务技能研究、档案应用技术研究，不断浓厚档案学术氛围。加强档案科研项目跟踪管理和指导服务，提升研究成果质量，促进科研成果转化应用。

30.大力弘扬职业精神。大力弘扬档案工匠精神以及“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的档案人职业精神，号召全体档案干部凝心聚力谋发展，真抓实干谱写档案工作新篇章。

七、加强党的建设，不断提高履职能力

31.切实加强党的全面领导。严格按照“党要管党、从严治党”的要求，自觉履行管党治党主体责任。制定党建责任清单，推进机关党建工作的重点任务和举措，落实一级抓一级工作机制，形成齐抓共管的党建工作格局。

32.着力夯实基层党建基础。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度规定，充分发挥“关键少数”以上率下、示范带动作用，推动党员领导干部参加双重组织生活制度落实。充分发挥机关党组织对党员的教育、管理、监督作用，发展积极健康的党内政治文化，以正气充盈的良好政治生态助力机关政治建设的加强。

33.深入推进机关作风建设。深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治活动，持之以恒正风肃纪，持续强化档案干部队伍日常教育管理监督。压实党风廉政建设“两个责任”，加大对党员领导干部落实“一岗双责”的检查问责力度。严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市委《具体办法》，积极查找和解决影响制约机关作风和效能的突出问题，确保改进作风成为机关干部的思想自觉和行动自觉。