市档案局2009年依法行政工作要点

'  为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的有计划、分步骤地推进依法行政，做到五年有规划、年度有安排的工作要求，推动我市各级档案行政管理部门依法行政工作，结合2009年工作实际，特制定如下计划：

    一、强化学习教育。

    在全市档案各级管理部门开展社会主义法治理念教育活动，强化执法为民观念，从重执法轻服务向在服务中体现执法转变，从执法管人向为民服务转变，从不能办向怎么办转变，从凭情绪、看人情的乱执法向凭规章、按程序的规范执法转变，促进规范执法工作从外在要求向内在追求转变，切实解决执法思想不端正、执法权力利益化、执法不严、执法不公、徇私枉法、执法方法简单粗暴、以罚代管、一罚了之等问题，切实解决基层单位和服务对象反映强烈的突出问题，找准严格执法与热情服务的结合点，实现服务和执法的有机统一，提升社会各界对档案管理部门的满意度。

    二、进一步加强档案执法队伍建设。

    年内，举办一期市、县区两级档案执法人员培训班。通过培训，全面提高档案执法人员法律素质和档案执法能力水平。

    三、进一步加强档案执法规范化建设。

针对档案执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，剖析原因，建章立制，加强执法规范化建设。当前要突出完善执法监督制度和执法信息化建设这两个重点，努力在增加执法透明度、提高执法质量和效率上下功夫，在规范执法行为和确保文明执法上下功夫。各县、区档案局要进一步梳理执法依据，列出权力清单。要严格分解执法权职，分解落实到具体执法岗位。明确执法流程，将执法岗位和人员的具体职责，以及每一项执法事项的执法流程、时限和责任进行界定、说明，并向社会公开。全面推行服务承诺制、行政审批公开制、党风廉政建设责任制，严格实行行政执法责任制和责任追究制等制度。进一步加大执法公开的力度，健全公开程序，丰富公开内容，完善公开形式，变随意公开为依法公开，凡是与服务对象利益密切相关的重大事项，能公开的都要公开，确保权力公开透明、阳光运作。要建立健全以执法人员资格准入和培训为重点的教育机制，以阳光执法为重点的预防机制，以社会评议和问责查究为重点的监督机制，以建立执法档案、强化执法绩效考评为重点的奖惩机制，构建教育、预防、监督和奖惩并重的执法工作机制。

    四、开展评先表彰活动。

将档案执法质量列入档案年度检查考核的重要内容之一，年底对县、区档案局执法质量建设情况进行检查考核，并进行评先表彰。各县、区档案局要高度重视评议结果的运用，做到评建结合，以评促建，把选人用人与工作实绩紧密结合起来，真正把执法评议结果落实到强化档案执法基础建设上，坚持把政治上靠得住、工作上有本事、执法上过得硬的优秀人才选拔到档案执法岗位，切实加强档案执法队伍建设。