关于印发《2015年全市档案工作要点》的通知

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。做好今年全市档案工作，就是要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，以适应新常态、实现新提升为统领，突出重点，把握方向，推进我市档案事业新发展。

一、全面实施依法治档，谋划十三五全市档案工作

1．把国家、省《意见》的贯彻落实作为当前和今后一段时期全市档案工作的首要任务，认真抓好两个《意见》各项目标要求的分解落实。深入调查研究，制定出台《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》，并抓好贯彻落实。

2．围绕市委市政府工作大局，紧扣全市经济社会发展总目标，按照档案工作与经济社会同步发展的原则，认真谋划全市档案事业十三五发展规划。

3．积极推进依法治档和依法行政。健全完善档案法规规章体系，编辑《档案法律法规汇编》。组织制定全市档案七五普法规划。通过开展6.9国际档案日、档案普法宣传六进等活动，增强全社会档案法制意识。

二、加强各级各类档案馆基础设施和业务建设

4．抓好档案馆新馆建设。市档案局要加强与建设施工单位的协调衔接，把握新馆建设动态和工程进展，对馆内设施设备的布设及时提出符合国家规范的方案，确保新馆建设施工进展顺利、按时完工。全力推动东海县档案新馆建设和灌云县档案馆库维修工程。

5．加强档案资源建设。制定下发《连云港市档案馆接收档案工作计划》，认真做好到期和机构改革撤并单位档案接收进馆工作，计划完成5-6家难度较大单位档案接收。不断创新征集工作方式，进一步做好各类有较高价值档案资料的征集工作，开展照片档案、磁盘档案的征集。大力推进赵鸣同志捐赠照片档案的整理、扫描和著录工作，积极打造连云港市图片档案中心。

6．加强馆藏档案管理。加强档案资料的保管与保护，推进馆藏重点档案抢救，完善各类统计台账和检索工具，做好《档案馆指南》修编的准备工作。开展馆藏照片、音视频档案数字化外包加工，建立多媒体数据库；推进珍贵、重要及利用频繁纸质档案全文数字化工作；进行双层PDF扫描，为全文检索奠定基础；完善馆藏目录数据库，对利用频繁的目录进行检查和细化。做好档案数据在线备份工作，争取资金购置数据备份服务器，对本馆及已使用档案管理系统的县区馆档案数据进行在线备份。健全档案安全工作责任体系，严格执行档案安全管理、档案保密等工作制度，开展经常性的安全教育，强化安全防范意识和责任意识，确保档案实体和信息安全。

7．加强开发利用工作。围绕庆祝世界反法西斯战争胜利70周年，开展馆藏档案的研究和汇编，做好相关宣传活动。做好《新丝路动态档案第三辑》编纂，完成《档案故事》编印，按时编发《连云港档案》。加强与我市主流媒体《连云港日报》的协作，办好《解密档案》栏目。完善政府公开信息接收工作机制，进一步提高市级政府机构应主动公开信息送交工作的质量和齐全率、完整率。做好信息接收台账的建立和统计工作，完善信息的相关台账。

8．加强档案应用系统建设。继续加强《连云港市档案管理系统》的指导、优化和维护工作。根据电子政务网络建设情况，重点推进灌南县、开发区档案馆档案管理系统的安装、使用。在政务内网中建设连云港档案系统网页，实现全市（市、县区）档案馆之间档案的互查互认功能。

三、推进各级各类档案工作规范化管理

9．继续加强对市级各单位档案综合管理工作的指导和监督，力争使各单位档案综合管理率达到90%以上。启动各单位《归档范围和保管期限表》的第二轮修订审核工作。会同市国资委继续加强对国有企业、国有控股企业及大集团、大公司档案工作的监督指导，贯彻落实国家档案局10号令。积极推进民营企业档案工作，主动服务民营企业建档，与相关部门配合，引导民营企业建立健全档案工作。

10．加强经济领域档案工作。抓好经济发展转型升级中的档案指导服务工作，积极开展新专业、新产业、新领域档案工作的建档。继续加大沿海开发专项档案监管力度，积极与各级各类开发区搞好工作对接，全程跟踪监管、全面服务指导、适时开展档案执法检查，确保沿海开发档案工作实现规范化管理。主动为连云新城、新海新区等承担重点建设任务的单位提供档案服务。积极组织参与沿海开发重点项目、重大工程档案验收工作。

11．加强市级档案工作专家测评库建设，在市、县（区）两级实施档案工作评价考核机制，把评价考核作为档案行政管理和执法检查的一项常规性工作贯穿于全年工作始终。积极开展市、县（区）两级机关企事业单位档案工作星级标准测评工作，市、县区党政机关、事业单位30家达省二星级以上标准（含复查）。

12．加强民生档案工作。紧紧围绕保障和改善民生，扩大民生档案覆盖范围，全方位推进房产、劳动、土地、教育、信用、健康等涉民档案工作。配合省里开展社会保险业务档案管理达标验收活动，加大对民政、房产、劳动等重点专业档案工作的监督指导力度，及时开展相关领域档案专项检查，努力实现涉及民生档案100%得到有效监管。切实抓好新农村和社区档案工作规范化建设，积极落实全省苏北五市新农村建设档案工作推进会精神，巩固新农村档案工作建设成果，加强行政村建档以及农业科技和产业化建档。

五、持续加强机关作风建设和干部队伍建设

13．继续加强局馆软环境建设。着力抓好档案查阅工作，创建群众满意服务窗口品牌，提升服务意识，优化服务环境，创新利用方式，简化利用手续，提高查档接待水平和档案查全率。统筹推进机关绩效管理、法治连云港、平安创建、沿海开发、政府信息公开、机关党建、行政审批、节约型机关创建、四城同创、12345政府热线和数字城管等专项工作，把档案工作服务机关向服务社会大众延伸，把基层关注、群众关心的问题解决好。

14. 积极推进党的群众路线教育后续工作。按照省市委的统一部署，结合局馆工作实际，扎实推进党的群众路线教育活动整改任务落实到位，转变作风，努力把局领导班子建设成为求真务实、联系群众、廉洁自律的模范团队。认真组织机关在职党员到社区开展志愿服务群众活动。

15. 加强队伍建设。做好年度档案系列专业技术职称评审工作。继续办好兰台讲堂，进一步抓好档案教育培训工作，围绕年度档案业务需求，举办各类档案业务培训，切实提高档案工作人员的业务素质和工作技能。年内，在全市范围内组织开展最美档案人评比活动。