索引号: | 14253367/2006-00008 | 信息分类: | 其他 / 通知 |
发布机构: | 市档案局 | 发文日期: | 2006-11-22 |
文号: | 连档[2006]53号 | 主题词: | |
信息名称: | 连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划 | ||
内容概览: | 连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划 | ||
时效: |
' 关于印发《连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划》的通知
各县、区档案局,市各有关部门,各专业档案馆:
深入开展档案法制宣传教育是提高全社会档案意识和档案法制观念的有效途径,是实施我市档案事业十一五发展规划的法制保障。为切实加强我市档案法制宣传教育工作,市档案局制定了《连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划》,现印发给你们,请结合本地本单位实际,认真贯彻执行。
二00六年十一月七日
连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划
为贯彻落实江苏省档案局《江苏省档案法制宣传教育第五个五年规划》和《中共连云港市委宣传部、连云港市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的精神,进一步提高公民、法人和其他组织的工作人员特别是领导干部以及档案人员的档案法制观念,促进档案法制建设,进一步提高档案管理法治化水平,为实现我市档案事业发展十一五规划提供良好的法制环境,结合我市档案工作的实际,制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市档案事业发展的十一五目标,继续深入广泛开展档案法制宣传教育和法治实践活动,坚持档案普法与档案执法相结合,进一步增强档案人员的档案法制意识,提高档案管理部门的依法行政能力,促进我市档案事业在法制的轨道上健康发展,为全面建设法治连云港、构建和谐社会服务。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标:通过开展档案五五法制宣传教育工作,努力实现以下目标:
1.社会档案法制观念明显增强。公民、法人和其他组织基本了解档案法律、法规,自觉依法履行保护档案的义务,档案法制意识进一步增强,形成良好的社会档案法制氛围。
2.各单位相关人员的档案法制意识明显增强。各单位的领导干部依法重视档案工作,加强对档案工作的领导,保障档案工作的开展;档案工作人员的档案法制观念明显增强,自觉遵守档案法律、法规和规章,自觉履行档案工作义务,使档案工作更好地为单位各项建设服务。
3.档案行政管理部门人员依法行政的能力和自觉性进一步增强。档案行政执法责任制得到全面落实,各级档案行政管理部门健全档案执法机制,明确执法责任,强化执法监督,规范档案行政执法行为;严肃查处档案违法行为,保障档案法律法规的有效实施,为我市档案事业发展创造良好的法治环境;档案部门工作人员特别是各级档案行政管理部门的领导干部带头学法用法守法,掌握以宪法为核心的基本法律,熟悉档案法律、法规的基本内容,自觉依法行政、依法办事,使档案行政管理水平进一步提高。
(二)主要任务:
1.进一步学习宣传宪法和国家基本法律。深入学习以宪法为核心的基本法律,把学习行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律法规作为基本任务。要进一步学习、宣传和贯彻党和国家有关民主法制建设的理论和方针政策,增强全体档案人员的民主法制意识,促进我市法治建设的有效实施。
2.加大学习宣传档案法律法规的力度。在我市档案法制宣传教育第五个五年规划实施期间,要进一步深入组织学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《江苏省档案管理条例》、《连云港市档案管理办法》以及相关的档案法律法规。要通过学习和广泛宣传档案法律法规,努力把档案事业的发展纳入法制化建设轨道。
3.坚持法制宣传教育和法治实践相结合。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》的要求,建立健全适应依法行政、建设法治政府要求的档案行政管理体制和工作机制,加强对档案行政职权行使的监督和制约,健全和完善档案行政执法责任制,提高档案行政管理人员法制工作的实践能力,增强服务两个率先和法治连云港建设的能力。
4.大力开展群众性档案法制宣传教育。要面向社会广泛开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的群众性档案法制宣传教育。充分利用法制宣传月、宣传周、纪念日等有利时机,广泛开展档案法制宣传教育主题活动,努力营造有利于档案事业发展的社会环境。
三、工作步骤和安排
我市档案系统五五普法工作从2006年开始实施到2010年结束,分三个阶段组织实施。
(一)启动阶段(2006年)。市档案局印发《连云港市档案法制宣传教育第五个五年规划》,并启动实施规划的有关工作。各县、区档案局于2006年12月底前制定本地区档案系统五五档案法制宣传教育规划,并报市档案局备案。
(二)实施阶段(2007至2009年)。根据我市档案法制宣传教育第五个五年规划,有针对性地制定档案法制宣传教育年度工作计划,通过教育培训、舆论宣传、检查指导等形式与措施开展档案法律宣传教育活动,全面组织落实普法规划。
(三)考核验收阶段(2010年)。根据省档案局要求,对档案五五普法规划实施情况组织考核验收。2010年上半年,先进行自查,市局组织对各县、区档案行政管理部门先行检查验收,下半年,接受省档案局的考核验收。
四、组织领导和保障措施
1.提高认识,加强领导。各级档案部门要充分认识法制宣传教育工作的重要性,把开展好档案法制宣传教育活动作为深入推进档案部门依法行政、构建和谐连云港的一项重要基础工作,列入议事日程,纳入工作计划,加大经费投入,保障五五档案法制宣传教育规划的顺利实施。各级档案部门要建立健全档案普法领导机构,建立普法领导小组,要由主要领导担任普法领导小组组长,下设普法工作办公室,具体负责普法工作。
2.明确职责,协调配合。各级档案部门要建立工作责任制和考核机制,明确责任,落实到人,定期检查,切实把档案普法任务落到实处。要积极争取党委、政府及法制工作部门的指导和支持,主动加强与新闻媒体的沟通与联系,充分运用广播、电视、报刊、网络等传播媒介向社会进行档案法制宣传;继续参与每年12•4全国法制宣传日和其他专题性法制宣传教育活动,开展档案法制宣传。要通过拍摄专题宣传教育片、在档案网站开设档案法制宣传栏、开展档案法制宣传月、宣传周活动等措施,加大档案法制的社会宣传力度。
3.坚持学法制度,加强队伍建设。按照省档案五五法制宣传教育规划的要求,坚持档案部门领导干部、档案行政执法人员集体学法制度,每年专题学法不少于2次;要利用举办培训班、开办讲座、组织知识竞赛等多种形式,对档案工作人员进行档案法制知识的学习教育;进一步完善档案从业人员法律知识的学习培训和考试制度,切实提高档案执法队伍的学法、用法、执法能力,保证档案五五法制宣传教育规划的有效实施。
主题词:档案工作 普法工作 规划 通知
抄 送:市委办公室、市政府办公室,市法制办、市司法局,省档案局
连云港市档案局 2006年11月7日印发